রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানে নারীদের প্রতিনিধিত্ব বিশ্বব্যাপী লিঙ্গ সমতার সমর্থকদের একটি গুরুত্বপূর্ণ উদ্বেগের বিষয়। বাংলাদেশ, অন্যান্য অনেক দেশের মতো, নারীদের রাজনীতিতে অংশগ্রহণ বৃদ্ধি করতে পার্লামেন্টে নারীদের জন্য একটি কোটা ব্যবস্থা চালু করেছে। এই প্রবন্ধে বাংলাদেশের কোটা ব্যবস্থার কার্যকারিতা, এটি নীতিনির্ধারণে এর প্রভাব এবং এর সামনে আসা চ্যালেঞ্জগুলো বিশ্লেষণ করা হয়েছে।
বাংলাদেশ স্বাধীনতার পরপরই ১৯৭১ সালে জাতীয় সংসদে নারীদের জন্য একটি সংরক্ষিত কোটা চালু করে। বাংলাদেশের সংবিধানের ৬৫(৩) অনুচ্ছেদে প্রথমে ১৫টি আসন নারীদের জন্য বরাদ্দ করা হয়, যা পরে ৩৫০টি মোট আসনের মধ্যে ৫০টিতে বৃদ্ধি পেয়েছে (বাংলাদেশ পার্লামেন্ট, ২০২৩)। এই আসনগুলো রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে তাদের সরাসরি নির্বাচিত ৩০০ আসনের ভিত্তিতে অনুপাতিকভাবে বরাদ্দ করা হয়।
বাংলাদেশের রাজনীতিতে নারীদের প্রতিনিধিত্বের বিবর্তন ধীরে ধীরে তবে গুরুত্বপূর্ণ হয়েছে। দশক ধরে, বিভিন্ন আইনি সংশোধন নারীদের অংশগ্রহণ বাড়ানোর জন্য লক্ষ্য ছিল, তবে এই সংস্কারগুলির কার্যকারিতা সম্পর্কে সমালোচনা রয়ে গেছে। সংরক্ষণ ব্যবস্থাটি নারীদের আইন প্রণয়ন কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য সন্দেহাতীতভাবে পথ সুগম করেছে, তবে অপ্রত্যক্ষ নির্বাচনের প্রক্রিয়া এখনও একটি বিতর্কিত বিষয়।
কোটা ব্যবস্থা নারীদের পার্লামেন্টে সংখ্যাগত প্রতিনিধিত্ব উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করেছে। তবে সমালোচকরা বলছেন, নির্বাচনের পদ্ধতি—যেখানে রাজনৈতিক দলগুলি নারীদের মনোনীত করে, সরাসরি নির্বাচিত না হয়ে—তাদের স্বাধীনভাবে নারীদের স্বার্থ প্রতিনিধিত্ব করার কার্যকারিতা সীমিত করে (বাড়ি ও হক, ২০২১)। গবেষণায় দেখা গেছে যে অনেক সংরক্ষিত আসনের সদস্যরা বিশেষ লিঙ্গভিত্তিক নীতি সমর্থন করার পরিবর্তে দলীয় নির্দেশাবলী অনুসরণ করেন (হোসেন, ২০২০)।
এছাড়াও, মহিলা সংসদ সদস্যদের সংখ্যা বৃদ্ধি প্রশংসনীয় হলেও, সংসদীয় কার্যক্রমে নারীদের বাস্তবিক অংশগ্রহণ এখনও একটি সমস্যা। গবেষণা ইঙ্গিত দেয় যে সংরক্ষিত আসনের সদস্যরা অনেক সময় গুরুত্বপূর্ণ আইনগত বিষয়গুলোর ওপর প্রভাব বিস্তার করতে অসুবিধা বোধ করেন, কারণ তারা দলীয় নেতৃত্বের ওপর নির্ভরশীল। এই কাঠামোগত সীমাবদ্ধতা raises প্রশ্ন তুলে যে কোটা ব্যবস্থা কি সত্যিই নারীদের ক্ষমতায়ন করছে, নাকি শুধুমাত্র প্রতীকী প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করছে।
এই সীমাবদ্ধতা সত্ত্বেও, নারী সংসদ সদস্যরা আইনগত সংস্কার এবং লিঙ্গসংবেদনশীল নীতিনির্ধারণে অবদান রেখেছেন। গুরুত্বপূর্ণ অবদানগুলির মধ্যে রয়েছে:
- পারবারিক সংহতি( প্রতিরোধ ও সুরক্ষা) আইন, ২০১০: নারী সংসদ সদস্যরা গৃহিণী নির্যাতনের বিরুদ্ধে শক্তিশালী আইনগত কাঠামো প্রচারের জন্য ভূমিকা রেখেছেন।
- জাতীয় নারী উন্নয়ন নীতি, ২০১১: এই নীতি, যা অর্থনৈতিক ক্ষমতায়ন এবং রাজনৈতিক অংশগ্রহণে গুরুত্ব আরোপ করে, মহিলাদের আইনপ্রণেতাদের দ্বারা সক্রিয়ভাবে সমর্থিত হয়েছিল (চৌধুরী, ২০১৯)।
- বাল্য বিবাহ নিষেধাজ্ঞা আইন, ২০১৭: নারী সংসদ সদস্যরা প্রাথমিক বিবাহের বিষয়ে কথা বলেছেন, যদিও এর বাস্তবায়নে চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে (খান, ২০২২)।
নারী সংসদ সদস্যরা লিঙ্গভিত্তিক বাজেটিং, স্বাস্থ্য নীতি এবং শিক্ষা সংস্কারের বিষয়ে উদ্বেগও প্রকাশ করেছেন, যা তাদের বৃহত্তর সামাজিক উন্নয়নে প্রতিশ্রুতি প্রতিফলিত করে। তবে, তাদের প্রভাবের পরিমাণ প্রায়শই রাজনৈতিক পৃষ্ঠপোষকতা এবং স্বাধীন সিদ্ধান্ত গ্রহণ ক্ষমতার অভাবে সীমাবদ্ধ থাকে।
কোটা ব্যবস্থা বাস্তবায়নকারী অন্যান্য দেশগুলির সাথে তুলনামূলক বিশ্লেষণ বাংলাদেশের পন্থায় মূল্যবান অন্তর্দৃষ্টি প্রদান করতে পারে। রুয়ান্ডা এবং সুইডেনের মতো দেশগুলি লিঙ্গ কোটা ব্যবস্থার সফলভাবে ব্যবহার করে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ভূমিকায় উল্লেখযোগ্য মহিলা প্রতিনিধিত্ব অর্জন করেছে। বাংলাদেশের তুলনায়, যেখানে সংরক্ষিত আসনের সংসদ সদস্যরা অপ্রত্যক্ষভাবে নির্বাচিত হন, রুয়ান্ডা একটি সরাসরি নির্বাচনের মডেল ব্যবহার করে যেখানে মহিলারা জনসমর্থনের ভিত্তিতে আসনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা এবং জয়ী হতে পারেন। এই ব্যবস্থা মহিলাদের জন্য উচ্চতর স্বায়ত্তশাসন এবং আইনগত প্রভাব সৃষ্টি করেছে।
একইভাবে, সুইডেনে, রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে একটি লিঙ্গ কোটা ব্যবস্থা নিশ্চিত করে যে মহিলারা নির্বাচনী পদগুলোর জন্য মনোনীত হন, যা সংখ্যাগত এবং বাস্তবিক প্রতিনিধিত্ব উভয়ই বৃদ্ধি করে। এসব মডেল থেকে শেখার মাধ্যমে, বাংলাদেশ সরাসরি নির্বাচনের মাধ্যমে নারীদের সংরক্ষিত আসনে নির্বাচিত হওয়ার সংস্কারের জন্য অনুসন্ধান করতে পারে, যা তাদের জবাবদিহিতা এবং কার্যকারিতা বৃদ্ধি করবে।
নারীদের কোটা ব্যবস্থার কার্যকারিতা বাড়ানোর জন্য বাংলাদেশকে নিম্নলিখিত নীতিগত ব্যবস্থা বিবেচনা করা উচিত:
- সংরক্ষিত আসনের জন্য সরাসরি নির্বাচন: নারীদের সরাসরি নির্বাচনের মাধ্যমে সংরক্ষিত আসনের জন্য প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার সুযোগ দেয়া হলে তাদের বৈধতা এবং স্বাধীনতা বৃদ্ধি পাবে।
- ক্ষমতা বৃদ্ধি কর্মসূচি: নেতৃত্ব, নীতিনির্ধারণ এবং শাসননীতি সম্পর্কিত প্রশিক্ষণ কর্মসূচি নারীদের সংসদ সদস্যদের কার্যকরী আইনপ্রণেতা হতে ক্ষমতায়ন করতে পারে।
- দলীয় অভ্যন্তরীণ গণতন্ত্র উৎসাহিত করা: রাজনৈতিক দলগুলোকে অভ্যন্তরীণ কোটা এবং গণতান্ত্রিক মনোনয়ন প্রক্রিয়া গ্রহণ করতে হবে যাতে সাধারণ নির্বাচনে আরও নারীরা সুযোগ পান।
- আর্থিক এবং প্রতিষ্ঠাতমূলক সহায়তা: নির্বাচনে মহিলা প্রার্থীদের সহায়তা করার জন্য তহবিল প্রতিষ্ঠা করলে তাদের অংশগ্রহণের জন্য আর্থিক বাধা দূর হবে।
- স্থানীয় স্তরের সম্পৃক্ততা শক্তিশালী করা: আরও নারীদের গ্রামীণ রাজনীতিতে অংশগ্রহণ উৎসাহিত করলে জাতীয় ভূমিকার জন্য শক্তিশালী মহিলা নেতার পাইপলাইন তৈরি হবে।
- আইনগত সংস্কার: নির্বাচনী ব্যবস্থা সংশোধন করে লিঙ্গ সমতা নিশ্চিত করা এবং মহিলাদের প্রভাবশালী সংসদীয় কমিটিতে অন্তর্ভুক্ত করা।
- সাধারণ জনগণের সচেতনতা বৃদ্ধি: নারীদের রাজনীতিতে অংশগ্রহণে সমাজের গ্রহণযোগ্যতা প্রচারের জন্য শিক্ষা ও গণমাধ্যম প্রচারাভিযান চালানো যেতে পারে, যা পিতৃতান্ত্রিক মানসিকতা ভাঙতে সাহায্য করবে।
- রাজনীতিতে লিঙ্গভিত্তিক সহিংসতা মোকাবিলা: মহিলা রাজনীতিবিদদের বিরুদ্ধে হয়রানি এবং সহিংসতা প্রতিরোধের জন্য কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ করা হলে অংশগ্রহণের জন্য একটি নিরাপদ পরিবেশ তৈরি হবে।
বাংলাদেশের পার্লামেন্টে নারীদের কোটা ব্যবস্থাটি মহিলাদের প্রতিনিধিত্ব বৃদ্ধিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে, তবে এর নীতিগত প্রভাব কাঠামোগত এবং রাজনৈতিক সীমাবদ্ধতার কারণে সীমাবদ্ধ রয়েছে। কোটা ব্যবস্থা রাজনৈতিক ক্ষেত্রে আরও নারীদের এনে দিলেও, বাস্তব ক্ষমতায়ন সিস্টেমিক বাধা, পিতৃতান্ত্রিক রাজনৈতিক সংস্কৃতি এবং নারী আইনপ্রণেতাদের সীমিত স্বায়ত্তশাসনের কারণে একটি চ্যালেঞ্জ হিসেবে রয়ে গেছে।
নারীদের রাজনৈতিক অংশগ্রহণ যদি শুধুমাত্র প্রতীকী না হয়ে বাস্তবিক হয়, তবে কৌশলগত সংস্কার প্রয়োজন। অন্য দেশগুলির সেরা অভ্যাস গ্রহণ করে এবং বিদ্যমান চ্যালেঞ্জগুলি সমাধান করে, বাংলাদেশ একটি আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং সমতাপূর্ণ রাজনৈতিক পরিবেশে এগিয়ে যেতে পারে যেখানে নারীরা শাসন এবং নীতিনির্ধারণে একটি সিদ্ধান্তমূলক ভূমিকা পালন করবে।
রেফারেন্স
- Ahmed K.U. ‘Women and Politics in Bangladesh’. In Iwanaga K. (Ed.), Women’s Political Participation and Representation in Asia: Obstacles and Challenges (2008) (pp. 276–96). Copenhagen: NIAS – Nordic Institute of Asian Studies.
- Chowdhury, N. Gender and Legislation in Bangladesh: An Analysis of Policy Contributions. Bangladesh Law Review, (2019). 7(1), 78-95.
- Antara N.F., & Raju F.R. (2018, 14 December) ‘Why Are So Few Women Running for Election?’, Dhaka Tribune
- Parliament of Bangladesh. (2023). Constitutional Provisions for Women’s Retrived from www.parliament.gov.bd.
- www.parliament.gov.bd
